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FIRMAS DE FaCES

Gobernabilidad o muerte / Armando Córdova Olivieri

Gobernabilidad o muerte / Armando Córdova Olivieri

En la teoría económica se utiliza el anglicismo de crowding out,  para arquetipificar el efecto que produce la concurrencia del gobierno por la obtención de recursos financieros disponibles, es decir el crédito interno neto de la banca nacional con el fin de financiar sus deficits transitorios de caja, emitiendo papeles negociables con un rendimiento atractivo para la banca con la condición de riesgo soberano, es decir, el  riesgo de que un gobierno no honre sus compromisos financieros como consecuencia de un cambio en la direccionalidad de sus políticas. La palabra crowding out,  alude al desplazamiento sustitutivo y exclusivo de la inversión privada inducido por esta acción del gobierno, como destino final de los recursos financieros, disminuyendo eventualmente la función de intermediación inherente al sistema bancario. Aquí la precisión semántica de la palabra: eventualmente, es de crucial importancia, en virtud de que se producirán efectos sobre la economía categóricamente diferentes, dependiendo del destino final que se le asigne a los recursos obtenidos por esta vía. La práctica continuada de financiar el déficit público con emisión de instrumentos fiduciarios, desplaza a la inversión privada por dos vías simultáneas y trasmite la señal de un Estado torpe y vilipendioso en la prosecución fiscal según el manual de comportamiento del buen deudor difundido y legitimado por el Fondo Monetario Internacional. La primera y más evidente, es que, siendo el crédito interno neto una cantidad finita de recursos competidos (situación conocida en la teoría sistémica por el término juego de suma cero), la apropiación de uno significa la exclusión de otro. La segunda y más refinada vía para la ejecución del desplazamiento, se halla en el hecho de que, para que la banca acceda a prestarle recursos al gobierno, es necesario que el gobierno le ofrezca un motivo para hacerlo: un rendimiento equivalente a una tasa de interés mayor a la que percibe al prestar sus recursos al sector privado, presionando de esta forma hacía el alza de los tipos de interés haciendo el crédito más caro, dependiendo de la apreciación por parte de los acreedores del nivel de riesgo soberano.

Ahora bien, qué significa en estos términos la transición hacia el socialismo. Pues bien, se trata del anuncio anticipado, de un desplazamiento dirigido y programado de la inversión privada por gasto gubernamental mediante el control omnipresente de todos los aspectos de la economía, incluyendo en ello el ahorro individual.

Dicha tarea comporta, por decir lo menos, enormes dificultades y dilemas, dado el noble objetivo  de un orden societario más justo y eficiente, en la tarea de elevar el desarrollo humano del país. De modo que, estamos ante un enorme reto cuya subestimación  redundaría fatalidad.

En estas circunstancias de cambio sistémico, la gobernabilidad política se convierte en condición  sine qua non,  por lo que se hace imprescindible una eficiente campaña de concientización colectiva de ello, con el fin de mitigar en el mediano plazo, el peso  de la gobernabilidad política en el gasto presupuestario mediante el consenso. El consenso, es el combustible de la gobernabilidad. A mayor consenso, mayor gobernabilidad, pues se trata ser concientemente libres en la elección de nuestras metas sociales; mas aún, es la evolución de esta variable, la que pondrá en evidencia el nivel del desempeño gubernamental en la gerencia de su trayectoria hacia el objetivo. Así resulta imprescindible su registro claro y sistemático como categoría fiscal.

Y ahora, para cerrar el círculo regresando a nuestra reflexión inicial y, de paso, a manera de ejemplo, de cómo medir la eficiencia de la acción gubernamental, le pregunto el  lector... ¿Es el gasto de gobernabilidad una inversión? y ¿qué significado tiene el grado de consenso societario en la respuesta a esta pregunta?

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